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醫(yī)德醫(yī)風
全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂相關規(guī)定
作者:    點擊數(shù):15386    更新時間:2013/11/2    收藏此頁
 第一條  為進一步加大全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的力度,凈化醫(yī)藥購銷市場,根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》和省、市有關規(guī)定,結合全市衛(wèi)生系統(tǒng)實際,制定本規(guī)定。

第二條  有下列情形之一的,視為商業(yè)賄賂行為:

(一)醫(yī)療衛(wèi)生機構有關工作人員,在藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等采購活動中,收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、“贊助”、回扣等行為。

(二)醫(yī)療衛(wèi)生機構有關工作人員,在臨床活動中,收受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種形式給予的回扣、提成或“贊助”等行為。

(三)醫(yī)療衛(wèi)生機構接受藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員用各種名義給予的財物,不按照財務制度規(guī)定如實記載,進行私分或歸個人使用等行為。

(四)醫(yī)療衛(wèi)生機構有關工作人員在基建工程、物資采購、招投標等活動中,接受有關企業(yè)或經(jīng)銷人員給予的各種名義的財物或“贊助”等行為。

(五)衛(wèi)生行政機關工作人員利用權力,在醫(yī)藥購銷和招投標等活動中,接受有關企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物等行為。

第三條  根據(jù)省衛(wèi)生廳《關于加強對企業(yè)資助衛(wèi)生技術(管理)人員出國(境)管理工作的通知》精神,企業(yè)資助醫(yī)療衛(wèi)生技術(管理)人員出國(境)的,應全部納入本單位出訪計劃,統(tǒng)一管理,并依規(guī)定辦理因公出國(境)手續(xù),不得從因私渠道出國(境)。接受企業(yè)資助的衛(wèi)生技術(管理)人員出國(境)必須有明確的目的和出訪內(nèi)容,必須與其從事的專業(yè)對口。出國(境)人員不得在國(境)外從事與其身份不符的活動,不得接受企業(yè)給予的不正當?shù)膱蟪旰宛佡洝?/span>

第四條  根據(jù)省衛(wèi)生廳《關于加強對企業(yè)資助衛(wèi)生技術(管理)人員出國(境)管理工作的通知》精神, 出席國際學術會議,必須有會議組委會或秘書處的正式邀請信;除我方人員是相關國際性學會、協(xié)會等學術團體的理事、會員等或會議的領導成員外,出席國際學術會議者必須有論文被大會所錄用,并有錄用的證明或通知。參加企業(yè)或企業(yè)與學術團體共同主辦的研討會或?qū)W習班的,必須有會議主辦地發(fā)出的邀請信,企業(yè)的其他邀請信不能作為參加國際學術會議的出訪依據(jù)。赴國(境)外進修培訓、考察訪問必須有與開展的業(yè)務活動相關的國(境)外機構的邀請信。

第五條  嚴格統(tǒng)方管理。醫(yī)療機構安裝使用防統(tǒng)方軟件,有關藥品、高值耗材使用等信息實行專人負責、加密管理,嚴格統(tǒng)方權限和審批程序,未經(jīng)批準不得統(tǒng)方,嚴禁為商業(yè)目的統(tǒng)方。對于違反規(guī)定,未經(jīng)批準擅自統(tǒng)方或者為商業(yè)目的統(tǒng)方的,不僅要對當事人從嚴處理,而且還要嚴肅追究信息管理負責人、科室負責人、分管領導的責任。在醫(yī)療機構統(tǒng)方收受賄賂的,不論數(shù)額大小,一律調(diào)離原崗位,同時按有關規(guī)定給予處理。

第六條  根據(jù)《江蘇省衛(wèi)生廳關于醫(yī)療衛(wèi)生服務中索要和收受回扣、“紅包”行為的處理規(guī)定(試行)》,收受回扣、“紅包”,數(shù)額不滿1000元的,給予行政警告處分,其中情節(jié)輕微的,可免予行政處分;數(shù)額在1000元以上不滿2000元的,給予行政警告或嚴重警告處分;數(shù)額在2000元以上不滿4000元的,給予行政嚴重警告處分;數(shù)額在4000元以上不滿5000元的,給予行政撤銷職務處分。數(shù)額在5000元以上未受到法律制裁的,除給予行政處分外,按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第37條規(guī)定,責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)嚴重的,吊銷其執(zhí)業(yè)證書。對存在上述行為的醫(yī)療衛(wèi)生人員,可同時給予通報、待崗處理,是共產(chǎn)黨員的,并視情節(jié)給予相應的黨紀處分。

凡收受回扣、“紅包”數(shù)額在1000元及以下,有索取等惡劣行為或?qū)曳傅?,在年度考核中定為不合格?/span>

醫(yī)療衛(wèi)生單位或科室等以集體名義發(fā)放回扣的,根據(jù)個人所得和所起的作用,追究負直接責任的主管人員或其他直接責任人員的責任。

醫(yī)院領導和科室主任收受賄賂的,按照上述規(guī)定從嚴從重處理,情節(jié)嚴重、數(shù)額較大的,就地免職,移交司法機關立案處理。

第七條  建立違規(guī)醫(yī)藥生產(chǎn)營銷企業(yè)“黑名單”制度,嚴格禁止醫(yī)藥代表到醫(yī)療機構促銷藥品、耗材,被發(fā)現(xiàn)在醫(yī)療機構促銷的醫(yī)藥生產(chǎn)、營銷企業(yè),凍結其貨款,停止業(yè)務往來,取消其在本地區(qū)的招投標資格。

第八條  實行不當處方點評公示制度,對有異議的處方要認真進行核實、剖析,一經(jīng)查實有回扣現(xiàn)象的,要依據(jù)本規(guī)定從嚴從重處理。

第九條  醫(yī)務人員在醫(yī)療服務中,收受紅包、回扣、“贊助”等好處費的,必須及時、主動上交單位職能部門。未能及時上交或退還的,即視為收受賄賂,并根據(jù)有關規(guī)定給予相應處分。

第十條  根據(jù)市衛(wèi)生局《關于防止醫(yī)務人員過度醫(yī)療行為的若干規(guī)定》, 醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)務人員應當堅持“合理檢查、合理治療、合理用藥”,對于違反因病施治原則,通過開大處方、濫檢查、重復檢查獲取“開單費”、“提成費”和私收費的,除承擔不合理費用外,給予停止晉升晉級、暫停執(zhí)業(yè)活動6個月,情節(jié)嚴重的吊銷其職業(yè)資格證書,并追究單位領導責任。

第十一條  建立責任追究制,凡發(fā)現(xiàn)有藥品回扣、收受“紅包”、開單提成的科室和醫(yī)療衛(wèi)生機構,除按規(guī)定對當事人進行處理外,要層層追究所在科室主任和分管領導責任,在社會上造成嚴重影響的,要追究主要領導責任。

第十二條  實行重點崗位輪換制度,對藥劑、設備、基建、財務、人事、信息、總務等重點科室負責人,原則上3年一輪崗,分管領導也要定期調(diào)整分工。

第十三條  本規(guī)定由連云港市衛(wèi)生局紀檢組負責解釋。

第十四條  本規(guī)定自公布之日起生效。

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