為進(jìn)一步增加醫(yī)院黨務(wù)工作的透明度，著力構(gòu)建開放民主的黨務(wù)工作機(jī)制，不斷提高黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，根據(jù)連衛(wèi)委[2011]40號〈關(guān)于《市衛(wèi)生系統(tǒng)黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》的通知〉文件要求，經(jīng)院黨委研究，決定就醫(yī)院全面推行黨務(wù)工作，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、提高執(zhí)政水平，密切黨群關(guān)系，探索并建立起富有特色、卓有成效的黨務(wù)公開制度和機(jī)制，最大限度地擴(kuò)大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

  二、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

1、陽光透明、依法公開的原則。按照憲法、法律以及黨章、黨的方針政策和其他黨內(nèi)法規(guī)，采用方便、快捷的方式，及時、如實(shí)加以公開。

2、發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與原則。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度。

3、積極穩(wěn)妥、逐步推進(jìn)原則。切實(shí)做到以黨務(wù)公開為龍頭，帶動和深化政務(wù)公開，鞏固和提高院務(wù)公開，形成互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的“大公開”工作格局。

4、實(shí)事求是、注重實(shí)效原則。緊密結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)公開工作的針對性和有效性。

開展黨務(wù)公開工作的目標(biāo)任務(wù)：

1、方便黨員和群眾了解黨務(wù)工作情況并便于監(jiān)督。

2、擴(kuò)大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3、提高黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度。

4、不斷增強(qiáng)黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持黨的先進(jìn)性，為推進(jìn)醫(yī)院發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

三、公開內(nèi)容

根據(jù)公開內(nèi)容的不同，可按固定公開、定期公開和隨機(jī)公開三種情況進(jìn)行（共24項）。

（一）固定公開內(nèi)容（年初公布一次，8項）
    1、組織設(shè)置和黨員基本情況；

責(zé)任科室：黨辦；完成時間：8月31日

2、黨建工作年度計劃、重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)及上年度目標(biāo)完成情況；

責(zé)任科室：黨辦；完成時間：8月31日

3、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、主要職責(zé)和辦公電話；

責(zé)任科室：辦公室；完成時間：8月31日

4、群眾性精神文明創(chuàng)建活動實(shí)施計劃；

責(zé)任科室：黨辦；完成時間：8月31日

5、黨費(fèi)的收繳、使用、管理情況；

責(zé)任科室：黨辦；完成時間：8月31日

6、黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用情況；

責(zé)任科室：黨辦；完成時間：8月31日

7、黨務(wù)公開監(jiān)督小組人員組成；

責(zé)任科室：黨辦；完成時間：8月31日

8、黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求，改革和完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度情況等。

責(zé)任科室：黨辦，人事處；完成時間：8月31日

（二）定期公開內(nèi)容（半年或每季度公布一次，6項）

1、黨組織活動開展情況；

責(zé)任科室：黨辦、各支部；完成時間：8月31日

2、黨組織中心組學(xué)習(xí)計劃及落實(shí)情況；

責(zé)任科室：黨辦；完成時間：8月31日

3、領(lǐng)導(dǎo)班子成員在崗履職和分管工作完成情況；

責(zé)任科室：辦公室；完成時間：8月31日

4、衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解及落實(shí)情況；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和執(zhí)行廉潔自律規(guī)定及重大事項報告情況；

責(zé)任科室：監(jiān)察室；完成時間：8月31日

5、黨員發(fā)展包括積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)以及接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況；

責(zé)任科室：黨辦、各支部；完成時間：8月31日

6、服務(wù)承諾及為群眾辦實(shí)事的情況。

責(zé)任科室：監(jiān)察室、辦公室；完成時間：8月31日

（三）隨機(jī)公開內(nèi)容（10項）

1、重大事項情況：主要公開黨委出臺的有關(guān)文件，重大財務(wù)開支情況，重大項目資金使用、招投標(biāo)情況以及社會公益事業(yè)建設(shè)情況，黨員和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理情況；

責(zé)任科室：黨辦、財務(wù)處、審計處、設(shè)備科、總務(wù)科、藥學(xué)科；完成時間：8月31日

2、干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況；

責(zé)任科室：人事處、監(jiān)察室；完成時間：8月31日

3、黨內(nèi)各類先進(jìn)評比情況；

責(zé)任科室：黨辦；完成時間：8月31日

4、對黨員干部的處分處理情況；

責(zé)任科室：黨辦；完成時間：8月31日

5、群眾信訪舉報的重要問題處理落實(shí)情況；

責(zé)任科室：監(jiān)察室；完成時間：8月31日

6、民主生活會和整改情況；

責(zé)任科室：黨辦；完成時間：8月31日

7、黨組織選舉情況；

責(zé)任科室：黨辦；完成時間：8月31日

8、后備干部推薦情況；

責(zé)任科室：人事處；完成時間：8月31日

9、黨員群眾認(rèn)為有必要公開的其他事項。包括職工工資、福利發(fā)放情況及職工住房公積金、醫(yī)保基金管理情況等；

責(zé)任科室：人事處、財務(wù)科；完成時間：8月31日

10、上級黨組織和醫(yī)院黨委認(rèn)為需要公開的其他內(nèi)容。

責(zé)任科室：黨辦；完成時間：8月31日

四、公開形式

本著“規(guī)范、實(shí)用、簡明、靈活”和便于黨員群眾監(jiān)督的原則，主要采取以下形式：

1、適宜在醫(yī)院內(nèi)部公開的，通過會議傳達(dá)、印發(fā)文件、宣傳欄、局域網(wǎng)等形式公開。

2、適合向社會公開的，可采取黨務(wù)公開欄、電視、廣播、報紙、醫(yī)院網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。

3、對干部職工要求公開的事項，經(jīng)醫(yī)院黨委研究決定可以公開的，在一定范圍內(nèi)采取適當(dāng)形式予以公開，不便公開的，應(yīng)作具體說明；對于只涉及部分人和事的事項，按照規(guī)定程序，向申請人公開，確實(shí)不能公開的，及時做好解釋說明工作。

4、在醫(yī)院網(wǎng)站建立黨務(wù)公開欄，設(shè)置黨務(wù)公開舉報箱，公開投訴電話。通過設(shè)置黨務(wù)公開舉報箱，公開投訴電話，召開民主生活會等形式廣泛征求意見和建議，主動接受批評和監(jiān)督，并定期研究解決，及時進(jìn)行整改，整改落實(shí)情況及時公布。

5、其他形式。

五、公開程序

1、制定目錄。黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合醫(yī)院黨務(wù)、業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定黨務(wù)公開目錄，明確公開內(nèi)容、范圍、方式和時限。

2、實(shí)施公開。黨務(wù)公開依照醫(yī)院黨務(wù)公開目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開的事項，應(yīng)制定工作方案，報經(jīng)市衛(wèi)生局黨委審核同意后進(jìn)行公開。

3、收集反饋。認(rèn)真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

4、歸檔管理。對公開的黨務(wù)信息資料及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

六、黨務(wù)公開的時限

1、即時公開。即臨時性工作根據(jù)當(dāng)時情況隨時公開。

2、分期公開。即動態(tài)階段性的工作，根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開。

3、定期公開。即在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性公開。

4、長期公開。即黨務(wù)工作有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、管理制度、審批事項等具有長期性、固定性的內(nèi)容。

七、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（7月下旬）。制定醫(yī)院黨務(wù)公開工作實(shí)施方案，召開醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議和全體黨員干部職工動員大會，傳達(dá)上級黨組織黨務(wù)公開工作相關(guān)精神，采取多種形式，廣泛宣傳黨務(wù)公開的重大意義，為黨務(wù)公開工作順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（8月1日至8月31日）。根據(jù)工作需要，添置必要的設(shè)施，審定公開內(nèi)容，設(shè)置黨務(wù)公開意見箱，公布電子郵箱和電話，聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員，制定完善有關(guān)配套制度，建立健全臺帳資料，逐步使黨務(wù)公開工作規(guī)范化。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（9月1日至9月15日）。醫(yī)院在自查自糾的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)醫(yī)院開展黨務(wù)公開工作情況，寫出書面報告。報市衛(wèi)生局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，申請檢查驗(yàn)收，并逐步使醫(yī)院黨務(wù)公開工作轉(zhuǎn)入經(jīng)?；?、制度化。

八、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為確保黨務(wù)公開工作有組織、有步驟地貫徹實(shí)施，成立由院黨委書記邵亞玲、院長汪洪流任組長，各支部書記為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由許成兼任，具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開的日常工作；另成立由紀(jì)委書記程學(xué)亮為組長的黨務(wù)公開工作監(jiān)督小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任由潘菁兼任，具體負(fù)責(zé)對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督和考核。

(二)健全制度，狠抓落實(shí)。建立健全黨務(wù)公開保障制度，一是預(yù)先公開制度；二是聘請監(jiān)督員制度；三是意見收集處理反饋制度；四是黨務(wù)公開責(zé)任制度。層層落實(shí)責(zé)任，不斷增強(qiáng)黨委凝聚力，推動黨務(wù)公開工作順利開展。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。醫(yī)院黨委要對黨務(wù)公開工作的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，把黨務(wù)公開工作情況作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的重要內(nèi)容。適時組織黨員對黨務(wù)公開情況進(jìn)行評議，并及時公布評議結(jié)果。增強(qiáng)黨務(wù)工作透明度，確保黨務(wù)公開工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二○一一年八月八日

主題詞：黨務(wù)  公開  實(shí)施  方案

連云港市婦幼保健院辦公室            2011年8月8日印發(fā)

                                           共印60份

主題詞：黨務(wù)  公開  實(shí)施  方案

連云港市婦幼保健院辦公室            2011年8月8日印發(fā)

                                           共印60份