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貫徹落實保密法 你我都是護密人
作者:法制辦    點擊數(shù):7989    更新時間:2024/5/7    收藏此頁

2024年2月27日,國家主席習近平簽署第20號主席令,公布了十四屆全國人大常委會第八次會議修訂通過的《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱保密法),自2024年5月1日起施行。

保密法修訂以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨中央關(guān)于保密工作的決策部署和習近平總書記重要指示批示精神,全面貫徹習近平法治思想,堅持總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,將黨的十八大以來保密工作成熟有效的政策措施和實踐經(jīng)驗上升為法律制度,對推動保密工作高質(zhì)量發(fā)展,維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益具有重要而深遠的意義。

本次保密法修訂幅度較大,修改條款較多,修訂和增加了較多新的制度規(guī)范。修訂后的保密法共6章65條,比原法增加12條、修改38條。

保密法修訂的重大意義

修訂頒布保密法是貫徹落實黨中央關(guān)于保密工作決策部署和習近平總書記重要指示精神的重要舉措,是積極應對新發(fā)展階段保密工作形勢任務(wù)的迫切需要,是加強保密法治建設(shè)的必然要求。保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作,是黨和國家事業(yè)的重要組成部分。

這次保密法修訂,深入貫徹落實黨中央關(guān)于保密工作決策部署和習近平總書記重要指示批示精神,堅持和加強黨對保密工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,貫徹總體國家安全觀,構(gòu)建更加科學、完善的國家秘密管理體系,為維護國家秘密安全奠定堅實基礎(chǔ)。

這次保密法修訂,緊密圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,立足保密工作形勢,聚焦實際工作需求,積極回應社會發(fā)展需要,堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一,健全完善保密管理體制機制,補充細化保密管理制度,推進保密依法行政,規(guī)范保密法律責任,為筑牢國家秘密安全防線提供更加有力的法治保障。

這次保密法修訂,注重加強與國家安全領(lǐng)域相關(guān)法律制度的銜接協(xié)調(diào),對于更好匯聚國家安全法治合力,切實維護國家安全具有重要現(xiàn)實意義。

關(guān)于總則

總則部分主要是規(guī)定保密法立法宗旨、適用范圍、國家秘密概念、保密工作原則、管理體制機制、人才隊伍建設(shè),國家機關(guān)和涉及國家秘密的單位保密工作職責等。旗幟鮮明將黨的領(lǐng)導寫入法律,新增堅持總體國家安全觀、黨管保密、技管并重、創(chuàng)新發(fā)展等內(nèi)容,進一步完善了保密工作原則。

關(guān)于國家秘密的范圍和密級

這次保密法修訂,主要從兩個方面進一步規(guī)范保密事項范圍制定。在制定主體方面,明確國家保密行政管理部門可以單獨或者會同有關(guān)中央國家機關(guān)規(guī)定保密事項范圍;在制定要求方面,明確“保密事項范圍的確定應當遵循必要、合理原則,科學論證評估”,從源頭上保障定密工作的精準性、合理性、科學性,提升定密工作質(zhì)量。

關(guān)于保密制度

保密制度主要規(guī)定了國家秘密載體、涉密信息系統(tǒng)、信息公開保密審查、涉密數(shù)據(jù)、涉密采購、對外交往與合作、涉密會議活動、保密要害部門部位、涉密軍事設(shè)施周邊等重點區(qū)域、從事涉密業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位、涉密人員等方面的保密管理制度,并針對危害國家秘密安全的行為作出禁止性規(guī)定。

關(guān)于監(jiān)督管理

監(jiān)督管理主要規(guī)定了保密規(guī)章和保密標準制定、定密監(jiān)督、保密檢查、保密違法案件調(diào)查、密級鑒定、行業(yè)組織等內(nèi)容。規(guī)范保密行政管理部門在保密檢查和案件調(diào)查中的執(zhí)法行為,建立保密工作風險評估、監(jiān)測預警、應急處置、信息通報等機制,明確保密協(xié)會等行業(yè)組織的職責。

關(guān)于法律責任

這次修訂完善了追責體系,進一步細化法律責任,完善責任追究體系,明確承擔涉密業(yè)務(wù)單位保密違法責任,明確網(wǎng)絡(luò)運營者的法律責任。保密法律責任是實施保密違法行為主體應承擔的不利法律后果。行為人違法保密法規(guī)定,實施危害國家秘密安全的行為,應當依法追究法律責任。

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