第一章 總則
第一條 為規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)行為,保障醫(yī)療質(zhì)量安全,促進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)健康有序推進,根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)和國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、國家中醫(yī)藥管理局、中國保監(jiān)會《關(guān)于印發(fā)推進和規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)若干意見的通知》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2014〕86號)等文件精神,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)是指符合條件的臨床、口腔、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師(不含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師),經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門注冊后在本省行政區(qū)域內(nèi)兩個或兩個以上醫(yī)療機構(gòu)從事執(zhí)業(yè)活動的行為。第一執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)是指醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)前已注冊執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)。
第三條 鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)師到城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、非公立醫(yī)療機構(gòu)、護理院、康復(fù)醫(yī)院以及養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。
第四條 在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室以及護理院多點執(zhí)業(yè)的時間,可視同為職稱晉升前到基層服務(wù)時間。
第五條 醫(yī)療機構(gòu)不應(yīng)因多點執(zhí)業(yè)影響符合相關(guān)條件的醫(yī)師職稱晉升、學(xué)術(shù)地位取得等。
第六條 鼓勵通過補充保險或商業(yè)保險等方式提高醫(yī)師的醫(yī)療、養(yǎng)老保障水平。支持醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)師個人購買醫(yī)療責(zé)任保險等醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險。
第七條 各級衛(wèi)生計生行政部門負責(zé)本地區(qū)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的管理及監(jiān)督工作。
第二章 注冊管理
第八條 醫(yī)師申請多點執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書,且具有中級及以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格(新增執(zhí)業(yè)地點在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室以及護理院的,可放寬到初級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格,但需取得住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書);
(二)完成第一執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)任務(wù);
(三)不是醫(yī)療機構(gòu)法定代表人或主要負責(zé)人;
(四)執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍在擬申請多點執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》診療科目范圍內(nèi),并與在第一執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)從事的執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍一致(執(zhí)業(yè)范圍為內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、康復(fù)專業(yè)的醫(yī)師可在多點執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的全科診療科目下多點執(zhí)業(yè)注冊);
(五)最近連續(xù)兩個周期醫(yī)師定期考核合格(初級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格醫(yī)師一個周期醫(yī)師定期考核合格)。
第九條 中醫(yī)類別醫(yī)師以中醫(yī)坐堂診所作為多點執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)進行注冊時,其衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格按照《中醫(yī)坐堂醫(yī)診所管理辦法(試行)》執(zhí)行。
第十條 符合條件的醫(yī)師提出多點執(zhí)業(yè)申請的,第一執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)予支持,并通過簽訂協(xié)議的方式,明確時間安排、工作任務(wù)、薪酬、保險等內(nèi)容。
第十一條 醫(yī)師應(yīng)當(dāng)與多點執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)簽訂執(zhí)業(yè)勞務(wù)協(xié)議,并報第一執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)留存,包括執(zhí)業(yè)期限、時間安排、工作任務(wù)、醫(yī)療責(zé)任、醫(yī)療事故(醫(yī)療損害事件)法律責(zé)任分擔(dān)、薪酬、保險等內(nèi)容。
第十二條 擬申請注冊多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)師,應(yīng)當(dāng)向批準醫(yī)師第一執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)生計生行政部門提出申請,并提交下列材料:
(一)江蘇省醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)注冊申請表;
(二)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格證書復(fù)印件,醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書原件及復(fù)印件;初級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格的,還需提交住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證復(fù)印件;
(三)最近連續(xù)兩個周期醫(yī)師定期考核合格證明復(fù)印件(初級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格醫(yī)師提供一個周期醫(yī)師定期考核合格證明復(fù)印件);
(四)擬多點執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證副本復(fù)印件。
第十三條 退休醫(yī)師向第一執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)履行知情報備手續(xù)后即可多點執(zhí)業(yè)。
第十四條 擬申請注銷多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)師,應(yīng)當(dāng)向批準醫(yī)師第一執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)生計生行政部門提出申請,并提交下列材料:
(一)江蘇省醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)注銷申請表;
(二)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書原件及復(fù)印件。
第十五條 醫(yī)師在第一執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)范圍變更的,應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》的規(guī)定辦理,變更后其多點執(zhí)業(yè)注冊同時失效。
第十六條 批準第一執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)在收到申請人提交的符合規(guī)定的全部材料之日起15個工作日內(nèi),對材料進行審核。審核符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在其《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》“變更注冊記錄”欄目注明注冊、注銷情況,加蓋注冊管理專用章,并在“醫(yī)師聯(lián)網(wǎng)注冊及考核系統(tǒng)”中進行醫(yī)師執(zhí)業(yè)信息更新。審核不符合規(guī)定的,應(yīng)告知申請人原因。
第十七條 下列情況不屬于多點執(zhí)業(yè):
(一)對病人實施現(xiàn)場緊急救治的;
(二)經(jīng)第一執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)批準的會診、進修、學(xué)術(shù)交流等的;
(三)各級衛(wèi)生計生行政部門批準或安排的慈善或公益性巡回醫(yī)療、義診、突發(fā)事件或災(zāi)害事故醫(yī)療救援等指令性任務(wù)的;
(四)由醫(yī)療機構(gòu)派遣在醫(yī)療集團或醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)的; 簽訂幫扶、托管協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)間,受醫(yī)療機構(gòu)派遣實施對口支援、支援基層的。
醫(yī)療集團或醫(yī)療聯(lián)合體解體及幫扶、托管協(xié)議終止后,醫(yī)師需在原醫(yī)療集團或醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)部及幫扶、托管協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)間執(zhí)業(yè)的,需按規(guī)定辦理多點執(zhí)業(yè)手續(xù)。
第十八條 有條件的地區(qū)在省級衛(wèi)生計生行政部門指導(dǎo)下開展醫(yī)師區(qū)域注冊試點。
第三章 執(zhí)業(yè)規(guī)則
第十九條 多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師在診療活動中應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)業(yè),遵守《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等相關(guān)法律規(guī)定,按照核定的執(zhí)業(yè)地點、類別和范圍開展診療活動,不得超出執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)地點、診療科目等開展執(zhí)業(yè)活動。
第二十條 多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)與相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)簽訂的協(xié)議,承擔(dān)工作任務(wù),合理安排工作時間,保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。同時應(yīng)當(dāng)完成第一執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)要求的慈善或公益性巡回醫(yī)療、義診、突發(fā)事件或災(zāi)害事故醫(yī)療救援等指令性任務(wù)。
第二十一條 多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,不得為謀取不正當(dāng)利益不合理轉(zhuǎn)介患者,擾亂醫(yī)療秩序,損害患者權(quán)益。
第二十二條 多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師不作為多點執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)登記校驗、技術(shù)和設(shè)備準入、診療科目設(shè)置、重點??圃u審和等級醫(yī)院評審標準中的人員評價條件。
第二十三條 多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師發(fā)生醫(yī)療事故或醫(yī)療損害事件時,由發(fā)生事故或事件的醫(yī)療機構(gòu)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)制定醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的管理制度,規(guī)范多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為,確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
第二十五條 多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)師定期考核相關(guān)規(guī)定,接受各執(zhí)業(yè)地點的定期考核。第一執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)綜合各多點執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)的考核意見,并將相關(guān)材料歸入醫(yī)師定期考核檔案。
第二十六條 各級衛(wèi)生計生行政部門負責(zé)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)注冊信息管理,發(fā)布醫(yī)師需求信息,引導(dǎo)醫(yī)師合理流動,不斷完善醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理工作。
第二十七條 多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師發(fā)生違法違規(guī)行為的,由衛(wèi)生計生行政部門依法處理,做出行政處罰的衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面通知其執(zhí)業(yè)注冊的衛(wèi)生計生行政部門。
第二十八條 多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師依法依規(guī)被處以暫停執(zhí)業(yè)活動的,應(yīng)當(dāng)同時暫停其所有多點執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動,并按規(guī)定接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。
第五章 附則
第二十九條 本辦法自2015年8月1日起施行,《江蘇省醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》同時廢止。
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