根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年11月23日至2021年1月4日，市委第三巡察組對市婦保院黨委開展了巡察。2月4日，巡察組向市婦保院黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

1、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。院黨委堅持把提高思想認識放在首位，成立了巡察整改工作領(lǐng)導小組，第一時間召開了黨委會，研究部署整改落實工作。堅持把巡察整改落實作為聚焦全面從嚴治黨、全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)的重要契機，作為增強黨員干部紀律規(guī)矩意識、改進工作作風重要契機，作為標本兼治、建章立制的重要契機，作為加快婦幼健康事業(yè)發(fā)展的重要契機，以高度政治自覺、思想自覺和行動自覺，扎實推進整改落實工作。

2、及時制定方案，堅持全面整改。院黨委對照反饋意見，認真梳理13項37個問題，迅速制定整改工作方案，明確牽頭領(lǐng)導、責任處室、整改舉措和整改時限。針對巡察反饋意見指出的問題，及時摸排、調(diào)研，通過建章立制、改變作風等手段，全面整改。

3、強調(diào)統(tǒng)籌結(jié)合，狠抓整改實效。召開了巡察整改推進會，通報前期巡察整改情況，研究部署下一階段巡察反饋意見整改落實工作，扎實推進黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)向好向優(yōu)發(fā)展。注重巡察成果轉(zhuǎn)化，全院上下將整改落實與黨史學習教育緊密結(jié)合，與推動全院中心工作緊密結(jié)合，與編制“十四五”規(guī)劃緊密結(jié)合，推動婦幼健康工作再上新臺階。

二、整改落實情況

1.關(guān)于“傳達學習有斷層”問題的整改

一是堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、武裝頭腦并貫徹到醫(yī)院改革發(fā)展各個方面，特別對習總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要指示精神，更要不忘初心，不負重托，敬業(yè)奉獻，守護健康，始終將人民健康放在首位，全力打造新型現(xiàn)代化婦保院。二是制定了2021年中心組學習計劃，將學習與研討相結(jié)合，每年召開研討會不少于6次，班子成員發(fā)言不少于6次。目前已組織中心組學習8次，召開研討會3次，通過學習與研討，進一步提高了黨政領(lǐng)導班子成員的的決策能力，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央、省市委和市衛(wèi)健委的部署要求上來。三是組織了中層干部醫(yī)療改革及現(xiàn)代醫(yī)院管理制度培訓并考核，考核152人次，合格率達100%。

2.關(guān)于“堅持公益屬性有欠缺”問題的整改

一是針對不合理費用增長原因，制定了《“三合理一規(guī)范”專項活動實施方案》、《2021年抗菌藥物合理使用專項考評細則》和《連云港市婦幼保健院醫(yī)療保險管理與考核規(guī)定》，強化三合理規(guī)范落實。二是與全院執(zhí)業(yè)醫(yī)師簽訂“三合理規(guī)范落實目標責任書”、醫(yī)療保障領(lǐng)用承諾書，每月組織院內(nèi)聯(lián)合檢查，第一季度已組織“三合理”相關(guān)檢查4次，對督查后存在的問題納入當月績效考核并公示，對醫(yī)療費用嚴重不合理增長的科室實施約談、責任追究及績效處罰等。三是約談2020年醫(yī)保信用記分人員，對相關(guān)科室及人員下達《違約處理通知書》。四是加強醫(yī)師合理使用醫(yī)保限用藥品督導，梳理全院在用限支付藥品，并在醫(yī)院HIS系統(tǒng)設(shè)置提示，制作PPT學習課件、組織科室學習。據(jù)統(tǒng)計，2021年第一季度，每門診次均費用增幅未超標，每出院患者平均醫(yī)藥費用已處于下降趨勢；參保人員住院期間自費醫(yī)療費用已得到有效控制，并處于下降趨勢。

3.關(guān)于“落實規(guī)劃計劃有短板”問題的整改

一是三級婦產(chǎn)醫(yī)院區(qū)域規(guī)劃正在積極協(xié)調(diào)市衛(wèi)健委，力爭納入市衛(wèi)健委“十四五”規(guī)劃。二是2020年省衛(wèi)健委已明確省級危急重癥孕產(chǎn)婦救治中心不再設(shè)在婦幼保健機構(gòu)。三是兒童健康中心項目建議書已行文上報市發(fā)改委并多次協(xié)調(diào)，目前已受理，等待批復。四是積極協(xié)調(diào)基礎(chǔ)建設(shè)資金，爭取2021年國家專項資金補助，答復待項目建議書批復后，可以申報資金補助。五是積極向市醫(yī)保局匯報婦幼健康聯(lián)盟工作情況，由于我院為三級醫(yī)院，聯(lián)盟內(nèi)以社區(qū)醫(yī)院為主，多為一級醫(yī)院，二者在執(zhí)行價格收費標準、價格政策方面存在差異，目前暫不具備聯(lián)盟內(nèi)醫(yī)保統(tǒng)一支付的條件。六是對聯(lián)盟內(nèi)醫(yī)院進行醫(yī)保、收費方面的指導，規(guī)范醫(yī)保行為，目前雖然未做到統(tǒng)一支付，但聯(lián)盟內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診、醫(yī)療服務(wù)管理等方面取得較好成效。七是全面執(zhí)行婦幼健康聯(lián)盟內(nèi)二級以上醫(yī)療機構(gòu)檢驗檢查同城互認，并將檢查、檢驗結(jié)果記載于病歷中。

4.關(guān)于“重點指標未達要求”問題的整改

一是及時做好全院醫(yī)療服務(wù)收入及衛(wèi)生材料及檢查、化驗收入賬務(wù)歸集，每月統(tǒng)計醫(yī)療服務(wù)收入占比、衛(wèi)生材料及檢查、化驗收入占比及同期數(shù)據(jù)，并反饋相關(guān)科室及分管領(lǐng)導以便及時分析升降原因，采取干預措施。二是加強醫(yī)療質(zhì)量管理，制定了《“三合理一規(guī)范”專項活動實施方案》，簽訂了三合理目標責任書，印發(fā)了《抗菌藥物合理使用專項考核實施細則》，開展了“合理用藥、合理檢查、合理治療、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為”專項整治活動，定期組織督導與考核。三是加強對臨床使用耗材的監(jiān)管和考核，重申了《耗材、物資采購管理辦法》，嚴格落實衛(wèi)生材料申請審批制度與工作流程，新增耗材須經(jīng)醫(yī)用耗材管理委員會審核。據(jù)統(tǒng)計，2021第一季度，醫(yī)療服務(wù)收入占比較去年同期呈上升趨勢；檢查、化驗、衛(wèi)生材料收入占比較去年呈下降趨勢。

5.關(guān)于“收費不規(guī)范”問題的整改

一是召開了價格規(guī)范管理專項工作會議，院領(lǐng)導、中層干部、各科室物價員等參加了會議，會議傳達了規(guī)范收費工作要求并部署了下一步價格管理重點工作。二是整理2018年以來醫(yī)療服務(wù)項目價格并匯編手冊，方便各科室學習和掌握醫(yī)療服務(wù)價格政策。三是加強內(nèi)部培訓，嚴格執(zhí)行物價政策，舉辦了“醫(yī)保領(lǐng)用、規(guī)范收費培訓”。四是與臨床科室主任、護士長簽訂規(guī)范收費責任書并開展內(nèi)部價格聯(lián)合檢查，檢查結(jié)果與科室績效、干部考核掛鉤。五是對年度發(fā)現(xiàn)累計三次以上不規(guī)范收費的當事人實行問責制。六是不斷提高收費透明度，目前我院已在門診大廳、放射科、檢驗科、超聲科、心電圖室、病理科、手術(shù)室、整形美容外科、生殖醫(yī)學科、住院收費處、各病區(qū)設(shè)有價格公示牌，同時門診各樓層、各病區(qū)都有自助機方便患者查詢醫(yī)療服務(wù)項目、藥品、醫(yī)用特殊材料的價格，病區(qū)護士每日將前日收費清單送至患者床頭，護士站、收費處等相關(guān)人員解答費用疑問，充分保障患者的權(quán)益。2021年第一季度以來，未發(fā)現(xiàn)多收取或重復收取檢測、護理等費用。

6. 關(guān)于“藥品采購不合規(guī)、不合理”問題的整改

一是中心實驗室試劑已全部在省平臺備案成功，生殖醫(yī)學科試劑目前已有6個品種在省平臺備案成功。二是嚴格執(zhí)行上級相關(guān)部門下發(fā)的二次議價政策，在藥品陽光采購平臺采購時發(fā)起二次議價。三是積極與兄弟醫(yī)院進行溝通，比較我院采購藥品與兄弟醫(yī)院的情況，及時按流程進行調(diào)整。四是多比較陽光采購平臺上不同質(zhì)量層次、不同廠家藥品中標價，力求采購到質(zhì)優(yōu)價廉的藥品，滿足患者用藥需求。目前已通過陽光采購平臺采購性價比較高的藥品。

7. 關(guān)于“特色?？平ㄔO(shè)待加強”問題的整改

一是組織召開了重點?？乒ぷ魍七M會，實事求是分析了我院重點?？平ㄔO(shè)的現(xiàn)狀，指出了?？平ㄔO(shè)存在的共性問題。二是制訂了?？平ㄔO(shè)工作計劃，2021年擬申報2個國家級特色?？疲ㄐ律鷥罕＝？坪驮挟a(chǎn)婦保健?？疲?。三是重新修訂《科研管理規(guī)定》、《學科管理規(guī)定》等4項科研相關(guān)制度，加大對國家科技部、國家衛(wèi)健委、省科技廳、省衛(wèi)健委等科研項目的立項獎勵，引導各科室積極申報省級以上立項經(jīng)費較多的重大科研項目；加大國家發(fā)明專利的獎勵和報銷力度，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，從而推動科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。四是專門聘請國家重點實驗室南京醫(yī)科大學吳鑫教授、劉永堅教授作為我院國家級科研項目申請的指導專家，從項目的選題、前期工作開展、標書撰寫及立項后的實施完成予以全面指導，進一步提高國家級科研項目的中標率。五是2021年3月舉辦了科研成果轉(zhuǎn)化方面的專門培訓，培養(yǎng)全院人員科研成果轉(zhuǎn)化的意識，梳理已獲批專利申請，積極鼓勵專利人員多渠道聯(lián)系成果轉(zhuǎn)化。

8.關(guān)于“診療水平待提升”問題的整改

一是成立了門診病歷點評小組，每月進行定期點評，點評結(jié)果納入當月績效考核。二是充分發(fā)揮臨床藥師作用，每月定期組織點評。三是定期對門急診醫(yī)師進行診療規(guī)范培訓。據(jù)統(tǒng)計，今年第一季度處方合格率99%，已達標。

9.關(guān)于“信息化建設(shè)待健全”問題的整改

一是在現(xiàn)有智慧婦幼建設(shè)的基礎(chǔ)上，完成了孕婦學校模塊的建設(shè)并上線，孕婦在線建檔模塊正在開發(fā)，孕產(chǎn)婦管理模塊、兒保模塊、婦保模塊正在進行招標。二是修訂了《連云港市婦幼保健院雙向轉(zhuǎn)診制度》，增加了獎懲機制并組織對全院醫(yī)師分批次進行雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)培訓。三是將雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)使用率納入門診及病房質(zhì)量考核體系，結(jié)果納入當月績效考核。四是對電子病歷系統(tǒng)使用現(xiàn)狀進行分析，根據(jù)標準，完善系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范系統(tǒng)使用，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。五是啟動了截圖、實證材料準備。2021年第一季度，雙向系統(tǒng)使用率較去年同期上升了7個百分點，開展了遠程會診16例。

10.關(guān)于“責任制落實不到位”問題的整改

2020年8月21日印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整市婦幼保健院領(lǐng)導 班子成員及總會計師工作分工的決定》(連婦保委[2020]29號)已將意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導班子分工。已將意識形態(tài)工作納入2021年度民主生活會重點內(nèi)容并接受監(jiān)督與評議。

11.關(guān)于“定期分析研判不夠”問題的整改

一是2021年3月召開了黨委會專題研究意識形態(tài)工作，定期開展意識形態(tài)領(lǐng)域督查工作，印發(fā)了《連云港市婦幼保健院網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置實施方案》（連婦保委[2021]5號），牢牢把意識形態(tài)工作抓牢抓實。二是已開始意識形態(tài)專題報告撰寫工作，嚴格按照市委巡察要求，從基本情況和主要工作、存在的突出問題和原因剖析、下一步改進措施三個方面撰寫，確保問題部分不低于總篇幅的60%，做到有數(shù)據(jù)、有實例，見人見事見思想。

12.關(guān)于“陣地建設(shè)有欠缺”問題的整改

一是利用醫(yī)院官網(wǎng)、官微及時傳遞黨建工作動態(tài)，官網(wǎng)設(shè)立黨群之窗板塊，下設(shè)黨建工作、工會、團委、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)工作五個子欄目，2021年1—4月黨建工作板塊更新動態(tài)25條，同時注重優(yōu)秀經(jīng)驗總結(jié)、思想政治研究，1—4月發(fā)布思想政治引領(lǐng)類文章4篇。二是對官網(wǎng)進行系統(tǒng)規(guī)劃改版，精簡板塊，突出特色，設(shè)立新聞中心專欄，下設(shè)工作動態(tài)、媒體報道、文化動態(tài)、婦幼使者、院報院刊、視頻宣傳、30周年院慶7個子欄目；黨建工作動態(tài)更新及時，2021年1—4月更新動態(tài)47條。三是結(jié)合精神文明建設(shè)工作部署和醫(yī)院文化建設(shè)工作計劃，印發(fā)了《2021年“我們的節(jié)日”主題活動實施方案》（連婦保委[2021]7號），1—4月圍繞春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)開展主題活動，通過廣泛宣傳和為市民送健康送福利送祝福等公益互動，受到市民關(guān)注和好評。

13.關(guān)于“安全風險防范不徹底”問題的整改

一是對網(wǎng)絡(luò)安全、信息化領(lǐng)導小組進行了調(diào)整，明確了網(wǎng)絡(luò)安全第一責任人為院黨委書記邵亞玲同志，網(wǎng)絡(luò)安全直接責任人為分管信息工作的副院長顧揚，同時明確相關(guān)責任。二是印發(fā)了《連云港市婦幼保健院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》（連婦保[2021]29號），并修訂匯編2021年全院應(yīng)急預案，明確應(yīng)急處置職責及具體措施流程。

14.關(guān)于“三公經(jīng)費把關(guān)不嚴”問題的整改

一是對照反饋意見，組織工作人員按照要求積極開展自查，逐一排查在“三公”經(jīng)費等方面存在的問題和不足。二是出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范公務(wù)接待和過班餐管理的通知》（連婦保[2021]年24號文）和《關(guān)于進一步規(guī)范公車使用管理的通知》（連婦保[2021]年25號文），完善了公務(wù)接待、公車使用和差旅費報銷的相關(guān)管理，嚴格審批手續(xù)，細化審批、公開等流程，按照財務(wù)有關(guān)要求，嚴格報銷核驗。目前，公務(wù)接待明細、公車使用經(jīng)費和差旅費報銷均按整改要求嚴格管理。

15.關(guān)于“擔當進取精神不夠”問題的整改

一是堅持用高質(zhì)發(fā)展的理念來指導工作、指導實踐，不斷提高解決問題和攻堅克難的能力和水平。二是采取“送出去迎進來”的方式派出管理人員學習借鑒先進管理經(jīng)驗，進一步提升管理人員水平。三是對健康媽媽、健康寶貝、健康生殖三大工程實施每季度召開一次推進會，確保年度目標高質(zhì)量完成。2020年度中層干部目標考核基本合格者已降到6名，無不合格者。

16.關(guān)于“工作作風不嚴不實”問題的整改

一是規(guī)范發(fā)文。2020年黨建總結(jié)已在12月底完成并發(fā)文，2021年黨建計劃已在1月份完成并以2021年1號文件精神下發(fā)。二是加強基層指導。制定了院領(lǐng)導班子成員下基層工作制度，相對固定每周一上午為領(lǐng)導下基層時間，每月不少于2次。

17.關(guān)于“黨委重視不夠”問題的整改

一是加強對醫(yī)德醫(yī)風的宣傳教育，通過《行風信息》每月刊登醫(yī)德醫(yī)風箴言和故事等內(nèi)容，促進醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風意識入腦入心，切實提升為民服務(wù)水平。目前已刊登3期。二是梳理近三年來的12345反映的關(guān)于醫(yī)德醫(yī)風問題的投訴，建立突出問題和一般問題清單，正在制定專項整治實施方案。三是完成醫(yī)德醫(yī)風考評方案和考核標準的修訂并發(fā)文，實行個人自評、科室考評、院級考核三級評價的方式，建立健全個人醫(yī)德醫(yī)風檔案，建立獎懲機制。

18.關(guān)于“吃回扣、收紅包現(xiàn)象尚未徹底杜絕”問題的整改

一是通過OA系統(tǒng)組織第一季度法律法規(guī)考試，加強全員《醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”》貫徹學習。二是開展新任中層干部任前廉政談話工作，通過集體談話、廉政教育測試的方式，加強對重點人群的思想教育。三是制定《廉政談話工作方案》，啟動中層干部和重點崗位人員廉政談話，逐一進行教育提醒。四是修訂出臺院醫(yī)德醫(yī)風考評實施方案，對于經(jīng)查實收受“紅包”、“回扣”、禮品、禮券或者謀取其他不正當利益的，實行一票否決制。五是出臺了《關(guān)于落實黨總支（支部）紀檢委員監(jiān)督職責實施辦法》、《廉政風險點排查工作實施意見》，進一步健全監(jiān)督工作機制和廉政風險防控機制。六是與供應(yīng)商簽訂廉潔共建協(xié)議。七是設(shè)立電子意見簿、意見箱，公示“紅包”、回扣監(jiān)督舉報方式等途徑，及時受理投訴和舉報，與患者簽訂“不收和不送紅包協(xié)議書”。目前，未接到紅包、回扣的投訴和舉報。

19.關(guān)于“醫(yī)療糾紛時有發(fā)生”問題的整改

一是加強事前預防管理。每周督查醫(yī)患溝通1次，發(fā)現(xiàn)問題，第一時間改進；每月督導疑難危重患者術(shù)前二次談話制度執(zhí)行情況，充分保障患者知情權(quán)、同意權(quán)；每季度召開1次全院醫(yī)療安全會議，分析醫(yī)療糾紛、不良事件發(fā)生的原因，制定針對性整改舉措；每年組織2次醫(yī)患溝通技巧專題培訓，提高醫(yī)患溝通水平。二是提升醫(yī)療技術(shù)水平。加快新技術(shù)、新項目引進，2021年擬立項開展30余項新技術(shù)、新項目；建立MDT團隊，提升疑難危重癥病例的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平；緊扣醫(yī)院“十四五”發(fā)展規(guī)劃，加強人才進修培養(yǎng)力度，2021年擬外出進修專業(yè)人員不少于40人。三是加強不良事件管理。完善了《醫(yī)療安全不良事件上報管理規(guī)定》，組織召開了不良事件研討會，深入分析事件原因，并提出改進建議，降低不良事件發(fā)生率。四是對發(fā)生醫(yī)療糾紛造成醫(yī)院損失的當事人，嚴格按照《連云港市婦幼保健院醫(yī)療糾紛分層處置及責任追究管理規(guī)定》追究責任。目前，已開展新技術(shù)16項、新項目8項、MDT事項6起，7人次人才外出進修，2021年第一季度未發(fā)生重大醫(yī)療糾紛事件。

20.關(guān)于“財務(wù)審核把關(guān)不嚴”問題的整改

一是嚴格遵守會計法及財經(jīng)紀律、行政單位會計制度的權(quán)責發(fā)生制歸集年度費用，加強費用報銷審核關(guān)，做到報銷憑證及附件齊全。二是進一步規(guī)范財務(wù)費用報銷規(guī)定，召開專題會議，加強費用報銷審核把關(guān)；對跨年報銷當事人下發(fā)書面整改通知書，通過OA辦公告知全院職工各類費用報銷規(guī)定及截止時間的通知，杜絕類似跨年報銷現(xiàn)象。對再有此類事件發(fā)生的當事人不僅不予報銷并實行問責制。三是做好績效工資二次分配管理，嚴格對照績效工資發(fā)放方案將個人績效工資與每位職工對應(yīng)工資賬號兌現(xiàn)，不再發(fā)放科室獎勵性績效工資。從2021年第一季度報銷情況來看，全院全員及時報銷意識增強，報銷附件齊備。

21.關(guān)于“國有資產(chǎn)管理不規(guī)范”問題的整改

前期已通過院內(nèi)商談確定連云港中信土地房地產(chǎn)評估公司為我院出租地進行了房租評估，已通過院黨委會同意對外進行公開招租，相關(guān)資料已經(jīng)市衛(wèi)健委黨委會批準，現(xiàn)報市機關(guān)事務(wù)管理局備案，待備案后發(fā)招標公告進行公開招標。

22.關(guān)于“合同管理有漏洞”問題的整改

按照醫(yī)保局相關(guān)政策要求，自助打印膠片使用帶量采購中標產(chǎn)品并參照帶量采購價格，采購方案已進入工作流程進行公開招標。另我院已啟動云膠片對接工作。合作費已于2021年1月中旬交付到位。

23.關(guān)于“工程招投標不規(guī)范”問題的整改

一是嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》、《江蘇省國有資金投資工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》、《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于改革和完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標制度的實施意見》、《連云港市公共資源交易目錄》等法律法規(guī)和規(guī)定，涉及暫估價項目，均依法依規(guī)進行招標。二是為避免發(fā)生類似的事件，凡是依法招標的項目，統(tǒng)一進入公共資源交易平臺交易，不得進行任何形式場外交易，主動接受有關(guān)行政部門的監(jiān)督。

24.關(guān)于“少數(shù)工程補充協(xié)議不規(guī)范”問題的整改

堅決執(zhí)行上級部門下發(fā)的相關(guān)規(guī)定，嚴格履行協(xié)議條款，對發(fā)生的新問題及時完善協(xié)議補充條款，確保工作有據(jù)可依，有章可循，主動接受有關(guān)行政部門的監(jiān)督。

25.關(guān)于“監(jiān)督管理不規(guī)范”問題的整改

一是已成立招標及合同管理委員會并于2018年發(fā)文。二是根據(jù)新一輪干部崗位職責及相關(guān)規(guī)定，修訂院招標及合同管理委員會成員、工作職責及流程并于2021年3月發(fā)文。三是堅決執(zhí)行上級相關(guān)部門下發(fā)的招投標規(guī)定，對所有項目依法招標并加強日常監(jiān)管，杜絕拆分標段等違規(guī)行為發(fā)生。四是凡是依法招標的項目，統(tǒng)一進入公共資源交易平臺交易，不進行任何形式場外交易，主動接受有關(guān)行政部門的監(jiān)督。五是進一步梳理院招標及合同管理委員會成立以來的檔案資料，舉一反三，目前各項招標檔案資料齊全，管理規(guī)范。六是新院區(qū)建設(shè)根據(jù)雙方協(xié)議，目前已完成竣工驗收的項目已及時結(jié)算。

26.關(guān)于“抓大事、謀全局能力不夠”問題的整改

一是在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，2021年3月13日召開第五屆職工代表大會，會上開展了廣泛討論，收集了修訂意見，初步通過了“十三五”工作總結(jié)和“十四五”發(fā)展思路。二是已制定黨委書記和院長定期溝通制度，并以連婦保委[2021]9號文件下發(fā)。三是從2021年2月底起，涉及人事、編制等文件均以黨委文件下發(fā)。

27.關(guān)于“落實組織制度不夠”問題的整改

已起草《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨連云港市婦幼保健院委員會黨員代表大會的請示》。

28.關(guān)于“黨委議事規(guī)范性不夠”問題的整改

一是嚴格執(zhí)行三重一大議事規(guī)則，2021年財務(wù)預算于2021年1月27日經(jīng)院黨委會討論通過，2020財務(wù)收支決算報告于2021年3月24日經(jīng)院黨委會討論通過。二是每年年底梳理下年度藥品采購計劃與預算并報院黨委會討論確定，2021年藥品采購計劃已通過黨委會討論確定。三是采購黨委會、黨委中心組學習專門記錄本，分開記錄。四是制定中心組學習登記表，包括學習時間、學習內(nèi)容、簽到以及學習照片，推動黨委中心組學習科學化、制度化、規(guī)范化。五是完善黨委會原始記錄，重點留痕黨委班子成員發(fā)言信息。六是制定黨委會會議紀要，規(guī)范會議組織,提高會議質(zhì)量和會議效率。

29.關(guān)于“重業(yè)務(wù)輕黨建”問題的整改

一是制定了“雙培雙帶”實施方案，把黨員培養(yǎng)成學科帶頭人，把學科帶頭人培養(yǎng)成黨員，建立黨員聯(lián)系群眾制度，激發(fā)黨員活力并帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，建立黨委班子成員聯(lián)系點制度，強化黨委班子成員擔當精神并帶領(lǐng)學科帶頭人共同發(fā)展。二是開展“一支部一品牌”建設(shè)主題活動，把支部主題活動與婦保院的醫(yī)療、保健服務(wù)項目等有機結(jié)合。

30.關(guān)于“組織生活開展不規(guī)范”問題的整改

一是完善先進黨支部年度考核辦法，對規(guī)定動作無記錄的實行一票否決制。二是完善三會一課、黨員集中活動日以及談心談話制度，加強組織管理，嚴肅組織生活紀律，著力推動“三會一課”制度落地落實。三是2021年4月已開通黨費網(wǎng)上自主繳納平臺，簡化黨費收取的程序和過程，確保黨費按月繳納。

31.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴肅”問題的整改

一是召開了巡察整改專題民主生活會，從思想上、作風上、政治上查找自身問題，認真剖析自己，并扎實做好整改。二是建立長效學習機制，加大對形式主義典型的宣傳力度，加大材料審查力度，對照搬照抄材料行為實行精準問責制。

32.關(guān)于“干部選拔任用全程紀實材料不齊全”問題的整改

一是嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，2020年度干部選拔材料競聘報名、民主測評材料已收集齊全。二是從2021年起，黨委會討論事項全部編發(fā)會議紀要。三是完善中層干部競聘方案，將征求紀檢監(jiān)察機關(guān)意見作為選拔程序之一。

33.關(guān)于“人才招聘有爭議”問題的整改

一是梳理副高以上職稱5人離職原因：3人為醫(yī)院考核評價不合格，1人考取公務(wù)員，1人因父親疾病返家。二是針對原因制定相應(yīng)措施：立足于醫(yī)院建設(shè)的需要，制定了2021年人才引進計劃，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，重點招聘學科帶頭人，實用型、骨干型人才，目前已發(fā)布公告，進入報名階段；健全完善了人才激勵政策，修訂了人員編制備案制管理實施意見，具體對備案制人員的準入條件、選拔程序、管理與激勵進行了細化與多元化；對重點人才試行年薪制，近期召開科技強衛(wèi)分析會等高層次人才會議，體現(xiàn)對人才的重視與關(guān)心，進一步激勵人才干事、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)。

34.關(guān)于“部分崗位醫(yī)師欠缺”問題的整改

一是將部分緊缺崗位納入2021年事業(yè)編制招聘計劃，參加徐州醫(yī)學院、揚州大學、蘇州大學等院校招聘，醫(yī)院、學校網(wǎng)站招聘，與中介合作等方式 引進人才。二是梳理人員編制情況，用于高層次和重點緊缺人才招聘和優(yōu)秀人才的穩(wěn)定。目前，我院已引進一名重癥醫(yī)學專業(yè)醫(yī)師，但第一執(zhí)業(yè)地點需變更。

35.關(guān)于“主體責任落實不到位”問題的整改

一是結(jié)合2021年度黨建工作計劃,制定了2021年度全面從嚴治黨責任清單。二是召開了黨委會專題研究2021年度黨建工作并形成會議紀要印發(fā)。三是將“一崗雙責”納入2021年度中心組學習重點內(nèi)容之一，打牢思想基礎(chǔ)。四是認真開展廉政風險點排查工作，按照風險點落實責任，建立長效機制。五是制定2021年度黨風廉政建設(shè)考核細則，與支部目標同布置、同檢查、同考核，實行黨風廉政建設(shè)一票否決制。

36.關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀責任未全面履行”問題的整改

一是組織科內(nèi)人員學習《基層紀檢監(jiān)察實務(wù)手冊》、《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等條例規(guī)定，把思想統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來。二是出臺了《關(guān)于落實黨總支（支部）紀檢委員監(jiān)督職責實施辦法》，制定了紀檢委員監(jiān)督工作清單。三是召開了紀檢委員工作例會，簽訂紀檢委員監(jiān)督工作責任書，明確監(jiān)督職責和考核獎懲，進一步落實紀檢委員的監(jiān)督責任。四是參與新建發(fā)熱門診樓項目工程總承包（EPC）項目考察監(jiān)督工作。五是開展市委巡查整改工作督查及“四實四干”大討論、黨史學習教育等工作的督查。六是出臺《微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺管理辦法》。目前，基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)已建立并開展工作，各項監(jiān)督工作有序推進。

37.關(guān)于“風險防控意識不強”問題的整改

一是出臺了《廉政風險點排查工作實施意見》，開展新一輪廉政風險排查工作。二是參與新建發(fā)熱門診樓項目工程總承包（EPC）項目考察監(jiān)督工作。三是通過OA系統(tǒng)組織廉政教育學習、考試。四是針對2020年全市醫(yī)保檢查被處以失信記分的7名醫(yī)師進行集體約談，并對黨員干部和情節(jié)較重的醫(yī)師進行一對一談話，提醒相關(guān)人員加強學習、認真整改。五是召開黨風廉政、行風建設(shè)專題會議，加強行風作風建設(shè)。目前廉政風險排查工作已按流程推進。

三、下一步整改工作打算

經(jīng)過三個月的集中攻堅,我院巡察整改落實工作取得了階段性成果。同時,我們也清醒地認識到,與市委要求相比,與干部群眾的期盼相比,還有不少差距。對個別長期整改的任務(wù)，一些遞進性的措施還不夠明晰；對個別難點重點整改事項,還需進一步加大攻堅力度。我們將以永遠在路上的政治定力和實際行動,認真履行職責使命,堅持立行立改、真改實改,堅持全面整改、一體整改,堅持領(lǐng)導帶頭、壓實責任,堅持舉一反三、標本兼治,不斷把整改落實引向深入。

1、持續(xù)發(fā)力全面從嚴治黨。要繼續(xù)深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神，切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要進一步完善充實黨委理論學習中心組學習計劃,豐富學習內(nèi)容,增加學習頻次,推動學習制度化規(guī)范化。要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,加強陣地管理特別是網(wǎng)絡(luò)陣地管理,抓緊抓好思想政治工作,牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)和話語權(quán)。

2、持續(xù)發(fā)力完成整改任務(wù)。要進一步堅定將問題整改落實一抓到底的信心與決心，切實抓好后續(xù)整改工作，做好巡察整改的“后半篇文章”。要認真對照巡察整改方案中規(guī)定的時限，從嚴督促各部門在規(guī)定的時限內(nèi)兌現(xiàn)整改承諾，做到問題不解決不松手，整改不到位不罷休。要堅持整改、督導并行，堅持問題導向，嚴把質(zhì)量關(guān)、進度關(guān)，進一步把責任劃分清楚、各司其職，提高整改成效。

3、持續(xù)發(fā)力健全長效機制。要堅持“事要解決、人要處理、長效機制要建立”原則，讓長效機制真正管用，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，擴大和鞏固整改成效，防止反彈。要堅持舉一反三、標本兼治，在深入整改的同時，更加注重治本和預防，制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度，構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題的長效機制。要結(jié)合我院實際，進一步健全完善工作制度，扎緊制度的“籠子”，實現(xiàn)用長效機制推動整改工作常態(tài)化、整改成果長效化。

4、持續(xù)發(fā)力運用巡察成果。要堅持把巡察整改與今年重點工作、健康媽媽、健康寶貝、健康生殖三大工程結(jié)合起來，為“十四五”開好局、起好步。要堅持把巡察整改與黨史學習教育、慶祝建黨100周年等工作結(jié)合起來，把學習成效轉(zhuǎn)化為工作動力，促進工作水平與工作能力進一步提升。要堅持把巡察整改與黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)結(jié)合起來，營造廉潔正氣之風，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，推動婦保院高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0518-85812080；郵政信箱：連云港市婦幼保健院黨委辦公室，郵編：222000；電子郵箱：745549822@qq.com。

中共連云港市婦幼保健委員會

2021年5月31日