根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年11月23日至2021年1月4日，市委第三巡察組對市婦保院黨委開展了巡察。2月4日，巡察組向市婦保院黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

1、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。院黨委堅(jiān)持把提高思想認(rèn)識放在首位，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時(shí)間召開了黨委會(huì)，研究部署整改落實(shí)工作。堅(jiān)持把巡察整改落實(shí)作為聚焦全面從嚴(yán)治黨、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的重要契機(jī)，作為增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識、改進(jìn)工作作風(fēng)重要契機(jī)，作為標(biāo)本兼治、建章立制的重要契機(jī)，作為加快婦幼健康事業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)，以高度政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)工作。

2、及時(shí)制定方案，堅(jiān)持全面整改。院黨委對照反饋意見，認(rèn)真梳理13項(xiàng)37個(gè)問題，迅速制定整改工作方案，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、整改舉措和整改時(shí)限。針對巡察反饋意見指出的問題，及時(shí)摸排、調(diào)研，通過建章立制、改變作風(fēng)等手段，全面整改。

3、強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌結(jié)合，狠抓整改實(shí)效。召開了巡察整改推進(jìn)會(huì)，通報(bào)前期巡察整改情況，研究部署下一階段巡察反饋意見整改落實(shí)工作，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)向好向優(yōu)發(fā)展。注重巡察成果轉(zhuǎn)化，全院上下將整改落實(shí)與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，與推動(dòng)全院中心工作緊密結(jié)合，與編制“十四五”規(guī)劃緊密結(jié)合，推動(dòng)?jì)D幼健康工作再上新臺(tái)階。

二、整改落實(shí)情況

1.關(guān)于“傳達(dá)學(xué)習(xí)有斷層”問題的整改

一是堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、武裝頭腦并貫徹到醫(yī)院改革發(fā)展各個(gè)方面，特別對習(xí)總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要指示精神，更要不忘初心，不負(fù)重托，敬業(yè)奉獻(xiàn)，守護(hù)健康，始終將人民健康放在首位，全力打造新型現(xiàn)代化婦保院。二是制定了2021年中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，將學(xué)習(xí)與研討相結(jié)合，每年召開研討會(huì)不少于6次，班子成員發(fā)言不少于6次。目前已組織中心組學(xué)習(xí)8次，召開研討會(huì)3次，通過學(xué)習(xí)與研討，進(jìn)一步提高了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的的決策能力，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省市委和市衛(wèi)健委的部署要求上來。三是組織了中層干部醫(yī)療改革及現(xiàn)代醫(yī)院管理制度培訓(xùn)并考核，考核152人次，合格率達(dá)100%。

2.關(guān)于“堅(jiān)持公益屬性有欠缺”問題的整改

一是針對不合理費(fèi)用增長原因，制定了《“三合理一規(guī)范”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》、《2021年抗菌藥物合理使用專項(xiàng)考評細(xì)則》和《連云港市婦幼保健院醫(yī)療保險(xiǎn)管理與考核規(guī)定》，強(qiáng)化三合理規(guī)范落實(shí)。二是與全院執(zhí)業(yè)醫(yī)師簽訂“三合理規(guī)范落實(shí)目標(biāo)責(zé)任書”、醫(yī)療保障領(lǐng)用承諾書，每月組織院內(nèi)聯(lián)合檢查，第一季度已組織“三合理”相關(guān)檢查4次，對督查后存在的問題納入當(dāng)月績效考核并公示，對醫(yī)療費(fèi)用嚴(yán)重不合理增長的科室實(shí)施約談、責(zé)任追究及績效處罰等。三是約談2020年醫(yī)保信用記分人員，對相關(guān)科室及人員下達(dá)《違約處理通知書》。四是加強(qiáng)醫(yī)師合理使用醫(yī)保限用藥品督導(dǎo)，梳理全院在用限支付藥品，并在醫(yī)院HIS系統(tǒng)設(shè)置提示，制作PPT學(xué)習(xí)課件、組織科室學(xué)習(xí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年第一季度，每門診次均費(fèi)用增幅未超標(biāo)，每出院患者平均醫(yī)藥費(fèi)用已處于下降趨勢；參保人員住院期間自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用已得到有效控制，并處于下降趨勢。

3.關(guān)于“落實(shí)規(guī)劃計(jì)劃有短板”問題的整改

一是三級婦產(chǎn)醫(yī)院區(qū)域規(guī)劃正在積極協(xié)調(diào)市衛(wèi)健委，力爭納入市衛(wèi)健委“十四五”規(guī)劃。二是2020年省衛(wèi)健委已明確省級危急重癥孕產(chǎn)婦救治中心不再設(shè)在婦幼保健機(jī)構(gòu)。三是兒童健康中心項(xiàng)目建議書已行文上報(bào)市發(fā)改委并多次協(xié)調(diào)，目前已受理，等待批復(fù)。四是積極協(xié)調(diào)基礎(chǔ)建設(shè)資金，爭取2021年國家專項(xiàng)資金補(bǔ)助，答復(fù)待項(xiàng)目建議書批復(fù)后，可以申報(bào)資金補(bǔ)助。五是積極向市醫(yī)保局匯報(bào)婦幼健康聯(lián)盟工作情況，由于我院為三級醫(yī)院，聯(lián)盟內(nèi)以社區(qū)醫(yī)院為主，多為一級醫(yī)院，二者在執(zhí)行價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格政策方面存在差異，目前暫不具備聯(lián)盟內(nèi)醫(yī)保統(tǒng)一支付的條件。六是對聯(lián)盟內(nèi)醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)保、收費(fèi)方面的指導(dǎo)，規(guī)范醫(yī)保行為，目前雖然未做到統(tǒng)一支付，但聯(lián)盟內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診、醫(yī)療服務(wù)管理等方面取得較好成效。七是全面執(zhí)行婦幼健康聯(lián)盟內(nèi)二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢查同城互認(rèn)，并將檢查、檢驗(yàn)結(jié)果記載于病歷中。

4.關(guān)于“重點(diǎn)指標(biāo)未達(dá)要求”問題的整改

一是及時(shí)做好全院醫(yī)療服務(wù)收入及衛(wèi)生材料及檢查、化驗(yàn)收入賬務(wù)歸集，每月統(tǒng)計(jì)醫(yī)療服務(wù)收入占比、衛(wèi)生材料及檢查、化驗(yàn)收入占比及同期數(shù)據(jù)，并反饋相關(guān)科室及分管領(lǐng)導(dǎo)以便及時(shí)分析升降原因，采取干預(yù)措施。二是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，制定了《“三合理一規(guī)范”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，簽訂了三合理目標(biāo)責(zé)任書，印發(fā)了《抗菌藥物合理使用專項(xiàng)考核實(shí)施細(xì)則》，開展了“合理用藥、合理檢查、合理治療、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為”專項(xiàng)整治活動(dòng)，定期組織督導(dǎo)與考核。三是加強(qiáng)對臨床使用耗材的監(jiān)管和考核，重申了《耗材、物資采購管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生材料申請審批制度與工作流程，新增耗材須經(jīng)醫(yī)用耗材管理委員會(huì)審核。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021第一季度，醫(yī)療服務(wù)收入占比較去年同期呈上升趨勢；檢查、化驗(yàn)、衛(wèi)生材料收入占比較去年呈下降趨勢。

5.關(guān)于“收費(fèi)不規(guī)范”問題的整改

一是召開了價(jià)格規(guī)范管理專項(xiàng)工作會(huì)議，院領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、各科室物價(jià)員等參加了會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了規(guī)范收費(fèi)工作要求并部署了下一步價(jià)格管理重點(diǎn)工作。二是整理2018年以來醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格并匯編手冊，方便各科室學(xué)習(xí)和掌握醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策。三是加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策，舉辦了“醫(yī)保領(lǐng)用、規(guī)范收費(fèi)培訓(xùn)”。四是與臨床科室主任、護(hù)士長簽訂規(guī)范收費(fèi)責(zé)任書并開展內(nèi)部價(jià)格聯(lián)合檢查，檢查結(jié)果與科室績效、干部考核掛鉤。五是對年度發(fā)現(xiàn)累計(jì)三次以上不規(guī)范收費(fèi)的當(dāng)事人實(shí)行問責(zé)制。六是不斷提高收費(fèi)透明度，目前我院已在門診大廳、放射科、檢驗(yàn)科、超聲科、心電圖室、病理科、手術(shù)室、整形美容外科、生殖醫(yī)學(xué)科、住院收費(fèi)處、各病區(qū)設(shè)有價(jià)格公示牌，同時(shí)門診各樓層、各病區(qū)都有自助機(jī)方便患者查詢醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、藥品、醫(yī)用特殊材料的價(jià)格，病區(qū)護(hù)士每日將前日收費(fèi)清單送至患者床頭，護(hù)士站、收費(fèi)處等相關(guān)人員解答費(fèi)用疑問，充分保障患者的權(quán)益。2021年第一季度以來，未發(fā)現(xiàn)多收取或重復(fù)收取檢測、護(hù)理等費(fèi)用。

6. 關(guān)于“藥品采購不合規(guī)、不合理”問題的整改

一是中心實(shí)驗(yàn)室試劑已全部在省平臺(tái)備案成功，生殖醫(yī)學(xué)科試劑目前已有6個(gè)品種在省平臺(tái)備案成功。二是嚴(yán)格執(zhí)行上級相關(guān)部門下發(fā)的二次議價(jià)政策，在藥品陽光采購平臺(tái)采購時(shí)發(fā)起二次議價(jià)。三是積極與兄弟醫(yī)院進(jìn)行溝通，比較我院采購藥品與兄弟醫(yī)院的情況，及時(shí)按流程進(jìn)行調(diào)整。四是多比較陽光采購平臺(tái)上不同質(zhì)量層次、不同廠家藥品中標(biāo)價(jià)，力求采購到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品，滿足患者用藥需求。目前已通過陽光采購平臺(tái)采購性價(jià)比較高的藥品。

7. 關(guān)于“特色?？平ㄔO(shè)待加強(qiáng)”問題的整改

一是組織召開了重點(diǎn)?？乒ぷ魍七M(jìn)會(huì)，實(shí)事求是分析了我院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)的現(xiàn)狀，指出了?？平ㄔO(shè)存在的共性問題。二是制訂了專科建設(shè)工作計(jì)劃，2021年擬申報(bào)2個(gè)國家級特色?？疲ㄐ律鷥罕＝？坪驮挟a(chǎn)婦保健?？疲Ｈ侵匦滦抻啞犊蒲泄芾硪?guī)定》、《學(xué)科管理規(guī)定》等4項(xiàng)科研相關(guān)制度，加大對國家科技部、國家衛(wèi)健委、省科技廳、省衛(wèi)健委等科研項(xiàng)目的立項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)各科室積極申報(bào)省級以上立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)較多的重大科研項(xiàng)目；加大國家發(fā)明專利的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)銷力度，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，從而推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。四是專門聘請國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室南京醫(yī)科大學(xué)吳鑫教授、劉永堅(jiān)教授作為我院國家級科研項(xiàng)目申請的指導(dǎo)專家，從項(xiàng)目的選題、前期工作開展、標(biāo)書撰寫及立項(xiàng)后的實(shí)施完成予以全面指導(dǎo)，進(jìn)一步提高國家級科研項(xiàng)目的中標(biāo)率。五是2021年3月舉辦了科研成果轉(zhuǎn)化方面的專門培訓(xùn)，培養(yǎng)全院人員科研成果轉(zhuǎn)化的意識，梳理已獲批專利申請，積極鼓勵(lì)專利人員多渠道聯(lián)系成果轉(zhuǎn)化。

8.關(guān)于“診療水平待提升”問題的整改

一是成立了門診病歷點(diǎn)評小組，每月進(jìn)行定期點(diǎn)評，點(diǎn)評結(jié)果納入當(dāng)月績效考核。二是充分發(fā)揮臨床藥師作用，每月定期組織點(diǎn)評。三是定期對門急診醫(yī)師進(jìn)行診療規(guī)范培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年第一季度處方合格率99%，已達(dá)標(biāo)。

9.關(guān)于“信息化建設(shè)待健全”問題的整改

一是在現(xiàn)有智慧婦幼建設(shè)的基礎(chǔ)上，完成了孕婦學(xué)校模塊的建設(shè)并上線，孕婦在線建檔模塊正在開發(fā)，孕產(chǎn)婦管理模塊、兒保模塊、婦保模塊正在進(jìn)行招標(biāo)。二是修訂了《連云港市婦幼保健院雙向轉(zhuǎn)診制度》，增加了獎(jiǎng)懲機(jī)制并組織對全院醫(yī)師分批次進(jìn)行雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)培訓(xùn)。三是將雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)使用率納入門診及病房質(zhì)量考核體系，結(jié)果納入當(dāng)月績效考核。四是對電子病歷系統(tǒng)使用現(xiàn)狀進(jìn)行分析，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，完善系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范系統(tǒng)使用，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。五是啟動(dòng)了截圖、實(shí)證材料準(zhǔn)備。2021年第一季度，雙向系統(tǒng)使用率較去年同期上升了7個(gè)百分點(diǎn)，開展了遠(yuǎn)程會(huì)診16例。

10.關(guān)于“責(zé)任制落實(shí)不到位”問題的整改

2020年8月21日印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整市婦幼保健院領(lǐng)導(dǎo) 班子成員及總會(huì)計(jì)師工作分工的決定》(連婦保委[2020]29號)已將意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子分工。已將意識形態(tài)工作納入2021年度民主生活會(huì)重點(diǎn)內(nèi)容并接受監(jiān)督與評議。

11.關(guān)于“定期分析研判不夠”問題的整改

一是2021年3月召開了黨委會(huì)專題研究意識形態(tài)工作，定期開展意識形態(tài)領(lǐng)域督查工作，印發(fā)了《連云港市婦幼保健院網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置實(shí)施方案》（連婦保委[2021]5號），牢牢把意識形態(tài)工作抓牢抓實(shí)。二是已開始意識形態(tài)專題報(bào)告撰寫工作，嚴(yán)格按照市委巡察要求，從基本情況和主要工作、存在的突出問題和原因剖析、下一步改進(jìn)措施三個(gè)方面撰寫，確保問題部分不低于總篇幅的60%，做到有數(shù)據(jù)、有實(shí)例，見人見事見思想。

12.關(guān)于“陣地建設(shè)有欠缺”問題的整改

一是利用醫(yī)院官網(wǎng)、官微及時(shí)傳遞黨建工作動(dòng)態(tài)，官網(wǎng)設(shè)立黨群之窗板塊，下設(shè)黨建工作、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)工作五個(gè)子欄目，2021年1—4月黨建工作板塊更新動(dòng)態(tài)25條，同時(shí)注重優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、思想政治研究，1—4月發(fā)布思想政治引領(lǐng)類文章4篇。二是對官網(wǎng)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃改版，精簡板塊，突出特色，設(shè)立新聞中心專欄，下設(shè)工作動(dòng)態(tài)、媒體報(bào)道、文化動(dòng)態(tài)、婦幼使者、院報(bào)院刊、視頻宣傳、30周年院慶7個(gè)子欄目；黨建工作動(dòng)態(tài)更新及時(shí)，2021年1—4月更新動(dòng)態(tài)47條。三是結(jié)合精神文明建設(shè)工作部署和醫(yī)院文化建設(shè)工作計(jì)劃，印發(fā)了《2021年“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)實(shí)施方案》（連婦保委[2021]7號），1—4月圍繞春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)開展主題活動(dòng)，通過廣泛宣傳和為市民送健康送福利送祝福等公益互動(dòng)，受到市民關(guān)注和好評。

13.關(guān)于“安全風(fēng)險(xiǎn)防范不徹底”問題的整改

一是對網(wǎng)絡(luò)安全、信息化領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，明確了網(wǎng)絡(luò)安全第一責(zé)任人為院黨委書記邵亞玲同志，網(wǎng)絡(luò)安全直接責(zé)任人為分管信息工作的副院長顧揚(yáng)，同時(shí)明確相關(guān)責(zé)任。二是印發(fā)了《連云港市婦幼保健院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》（連婦保[2021]29號），并修訂匯編2021年全院應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置職責(zé)及具體措施流程。

14.關(guān)于“三公經(jīng)費(fèi)把關(guān)不嚴(yán)”問題的整改

一是對照反饋意見，組織工作人員按照要求積極開展自查，逐一排查在“三公”經(jīng)費(fèi)等方面存在的問題和不足。二是出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待和過班餐管理的通知》（連婦保[2021]年24號文）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公車使用管理的通知》（連婦保[2021]年25號文），完善了公務(wù)接待、公車使用和差旅費(fèi)報(bào)銷的相關(guān)管理，嚴(yán)格審批手續(xù)，細(xì)化審批、公開等流程，按照財(cái)務(wù)有關(guān)要求，嚴(yán)格報(bào)銷核驗(yàn)。目前，公務(wù)接待明細(xì)、公車使用經(jīng)費(fèi)和差旅費(fèi)報(bào)銷均按整改要求嚴(yán)格管理。

15.關(guān)于“擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神不夠”問題的整改

一是堅(jiān)持用高質(zhì)發(fā)展的理念來指導(dǎo)工作、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提高解決問題和攻堅(jiān)克難的能力和水平。二是采取“送出去迎進(jìn)來”的方式派出管理人員學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升管理人員水平。三是對健康媽媽、健康寶貝、健康生殖三大工程實(shí)施每季度召開一次推進(jìn)會(huì)，確保年度目標(biāo)高質(zhì)量完成。2020年度中層干部目標(biāo)考核基本合格者已降到6名，無不合格者。

16.關(guān)于“工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)”問題的整改

一是規(guī)范發(fā)文。2020年黨建總結(jié)已在12月底完成并發(fā)文，2021年黨建計(jì)劃已在1月份完成并以2021年1號文件精神下發(fā)。二是加強(qiáng)基層指導(dǎo)。制定了院領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層工作制度，相對固定每周一上午為領(lǐng)導(dǎo)下基層時(shí)間，每月不少于2次。

17.關(guān)于“黨委重視不夠”問題的整改

一是加強(qiáng)對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的宣傳教育，通過《行風(fēng)信息》每月刊登醫(yī)德醫(yī)風(fēng)箴言和故事等內(nèi)容，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)意識入腦入心，切實(shí)提升為民服務(wù)水平。目前已刊登3期。二是梳理近三年來的12345反映的關(guān)于醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題的投訴，建立突出問題和一般問題清單，正在制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案。三是完成醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評方案和考核標(biāo)準(zhǔn)的修訂并發(fā)文，實(shí)行個(gè)人自評、科室考評、院級考核三級評價(jià)的方式，建立健全個(gè)人醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。

18.關(guān)于“吃回扣、收紅包現(xiàn)象尚未徹底杜絕”問題的整改

一是通過OA系統(tǒng)組織第一季度法律法規(guī)考試，加強(qiáng)全員《醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》貫徹學(xué)習(xí)。二是開展新任中層干部任前廉政談話工作，通過集體談話、廉政教育測試的方式，加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的思想教育。三是制定《廉政談話工作方案》，啟動(dòng)中層干部和重點(diǎn)崗位人員廉政談話，逐一進(jìn)行教育提醒。四是修訂出臺(tái)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評實(shí)施方案，對于經(jīng)查實(shí)收受“紅包”、“回扣”、禮品、禮券或者謀取其他不正當(dāng)利益的，實(shí)行一票否決制。五是出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)黨總支（支部）紀(jì)檢委員監(jiān)督職責(zé)實(shí)施辦法》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作實(shí)施意見》，進(jìn)一步健全監(jiān)督工作機(jī)制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。六是與供應(yīng)商簽訂廉潔共建協(xié)議。七是設(shè)立電子意見簿、意見箱，公示“紅包”、回扣監(jiān)督舉報(bào)方式等途徑，及時(shí)受理投訴和舉報(bào)，與患者簽訂“不收和不送紅包協(xié)議書”。目前，未接到紅包、回扣的投訴和舉報(bào)。

19.關(guān)于“醫(yī)療糾紛時(shí)有發(fā)生”問題的整改

一是加強(qiáng)事前預(yù)防管理。每周督查醫(yī)患溝通1次，發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間改進(jìn)；每月督導(dǎo)疑難危重患者術(shù)前二次談話制度執(zhí)行情況，充分保障患者知情權(quán)、同意權(quán)；每季度召開1次全院醫(yī)療安全會(huì)議，分析醫(yī)療糾紛、不良事件發(fā)生的原因，制定針對性整改舉措；每年組織2次醫(yī)患溝通技巧專題培訓(xùn)，提高醫(yī)患溝通水平。二是提升醫(yī)療技術(shù)水平。加快新技術(shù)、新項(xiàng)目引進(jìn)，2021年擬立項(xiàng)開展30余項(xiàng)新技術(shù)、新項(xiàng)目；建立MDT團(tuán)隊(duì)，提升疑難危重癥病例的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平；緊扣醫(yī)院“十四五”發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)人才進(jìn)修培養(yǎng)力度，2021年擬外出進(jìn)修專業(yè)人員不少于40人。三是加強(qiáng)不良事件管理。完善了《醫(yī)療安全不良事件上報(bào)管理規(guī)定》，組織召開了不良事件研討會(huì)，深入分析事件原因，并提出改進(jìn)建議，降低不良事件發(fā)生率。四是對發(fā)生醫(yī)療糾紛造成醫(yī)院損失的當(dāng)事人，嚴(yán)格按照《連云港市婦幼保健院醫(yī)療糾紛分層處置及責(zé)任追究管理規(guī)定》追究責(zé)任。目前，已開展新技術(shù)16項(xiàng)、新項(xiàng)目8項(xiàng)、MDT事項(xiàng)6起，7人次人才外出進(jìn)修，2021年第一季度未發(fā)生重大醫(yī)療糾紛事件。

20.關(guān)于“財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)”問題的整改

一是嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)法及財(cái)經(jīng)紀(jì)律、行政單位會(huì)計(jì)制度的權(quán)責(zé)發(fā)生制歸集年度費(fèi)用，加強(qiáng)費(fèi)用報(bào)銷審核關(guān)，做到報(bào)銷憑證及附件齊全。二是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)費(fèi)用報(bào)銷規(guī)定，召開專題會(huì)議，加強(qiáng)費(fèi)用報(bào)銷審核把關(guān)；對跨年報(bào)銷當(dāng)事人下發(fā)書面整改通知書，通過OA辦公告知全院職工各類費(fèi)用報(bào)銷規(guī)定及截止時(shí)間的通知，杜絕類似跨年報(bào)銷現(xiàn)象。對再有此類事件發(fā)生的當(dāng)事人不僅不予報(bào)銷并實(shí)行問責(zé)制。三是做好績效工資二次分配管理，嚴(yán)格對照績效工資發(fā)放方案將個(gè)人績效工資與每位職工對應(yīng)工資賬號兌現(xiàn)，不再發(fā)放科室獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資。從2021年第一季度報(bào)銷情況來看，全院全員及時(shí)報(bào)銷意識增強(qiáng)，報(bào)銷附件齊備。

21.關(guān)于“國有資產(chǎn)管理不規(guī)范”問題的整改

前期已通過院內(nèi)商談確定連云港中信土地房地產(chǎn)評估公司為我院出租地進(jìn)行了房租評估，已通過院黨委會(huì)同意對外進(jìn)行公開招租，相關(guān)資料已經(jīng)市衛(wèi)健委黨委會(huì)批準(zhǔn)，現(xiàn)報(bào)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案，待備案后發(fā)招標(biāo)公告進(jìn)行公開招標(biāo)。

22.關(guān)于“合同管理有漏洞”問題的整改

按照醫(yī)保局相關(guān)政策要求，自助打印膠片使用帶量采購中標(biāo)產(chǎn)品并參照帶量采購價(jià)格，采購方案已進(jìn)入工作流程進(jìn)行公開招標(biāo)。另我院已啟動(dòng)云膠片對接工作。合作費(fèi)已于2021年1月中旬交付到位。

23.關(guān)于“工程招投標(biāo)不規(guī)范”問題的整改

一是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《江蘇省國有資金投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于改革和完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度的實(shí)施意見》、《連云港市公共資源交易目錄》等法律法規(guī)和規(guī)定，涉及暫估價(jià)項(xiàng)目，均依法依規(guī)進(jìn)行招標(biāo)。二是為避免發(fā)生類似的事件，凡是依法招標(biāo)的項(xiàng)目，統(tǒng)一進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易，不得進(jìn)行任何形式場外交易，主動(dòng)接受有關(guān)行政部門的監(jiān)督。

24.關(guān)于“少數(shù)工程補(bǔ)充協(xié)議不規(guī)范”問題的整改

堅(jiān)決執(zhí)行上級部門下發(fā)的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行協(xié)議條款，對發(fā)生的新問題及時(shí)完善協(xié)議補(bǔ)充條款，確保工作有據(jù)可依，有章可循，主動(dòng)接受有關(guān)行政部門的監(jiān)督。

25.關(guān)于“監(jiān)督管理不規(guī)范”問題的整改

一是已成立招標(biāo)及合同管理委員會(huì)并于2018年發(fā)文。二是根據(jù)新一輪干部崗位職責(zé)及相關(guān)規(guī)定，修訂院招標(biāo)及合同管理委員會(huì)成員、工作職責(zé)及流程并于2021年3月發(fā)文。三是堅(jiān)決執(zhí)行上級相關(guān)部門下發(fā)的招投標(biāo)規(guī)定，對所有項(xiàng)目依法招標(biāo)并加強(qiáng)日常監(jiān)管，杜絕拆分標(biāo)段等違規(guī)行為發(fā)生。四是凡是依法招標(biāo)的項(xiàng)目，統(tǒng)一進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易，不進(jìn)行任何形式場外交易，主動(dòng)接受有關(guān)行政部門的監(jiān)督。五是進(jìn)一步梳理院招標(biāo)及合同管理委員會(huì)成立以來的檔案資料，舉一反三，目前各項(xiàng)招標(biāo)檔案資料齊全，管理規(guī)范。六是新院區(qū)建設(shè)根據(jù)雙方協(xié)議，目前已完成竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目已及時(shí)結(jié)算。

26.關(guān)于“抓大事、謀全局能力不夠”問題的整改

一是在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，2021年3月13日召開第五屆職工代表大會(huì)，會(huì)上開展了廣泛討論，收集了修訂意見，初步通過了“十三五”工作總結(jié)和“十四五”發(fā)展思路。二是已制定黨委書記和院長定期溝通制度，并以連婦保委[2021]9號文件下發(fā)。三是從2021年2月底起，涉及人事、編制等文件均以黨委文件下發(fā)。

27.關(guān)于“落實(shí)組織制度不夠”問題的整改

已起草《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨連云港市婦幼保健院委員會(huì)黨員代表大會(huì)的請示》。

28.關(guān)于“黨委議事規(guī)范性不夠”問題的整改

一是嚴(yán)格執(zhí)行三重一大議事規(guī)則，2021年財(cái)務(wù)預(yù)算于2021年1月27日經(jīng)院黨委會(huì)討論通過，2020財(cái)務(wù)收支決算報(bào)告于2021年3月24日經(jīng)院黨委會(huì)討論通過。二是每年年底梳理下年度藥品采購計(jì)劃與預(yù)算并報(bào)院黨委會(huì)討論確定，2021年藥品采購計(jì)劃已通過黨委會(huì)討論確定。三是采購黨委會(huì)、黨委中心組學(xué)習(xí)專門記錄本，分開記錄。四是制定中心組學(xué)習(xí)登記表，包括學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、簽到以及學(xué)習(xí)照片，推動(dòng)黨委中心組學(xué)習(xí)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。五是完善黨委會(huì)原始記錄，重點(diǎn)留痕黨委班子成員發(fā)言信息。六是制定黨委會(huì)會(huì)議紀(jì)要，規(guī)范會(huì)議組織,提高會(huì)議質(zhì)量和會(huì)議效率。

29.關(guān)于“重業(yè)務(wù)輕黨建”問題的整改

一是制定了“雙培雙帶”實(shí)施方案，把黨員培養(yǎng)成學(xué)科帶頭人，把學(xué)科帶頭人培養(yǎng)成黨員，建立黨員聯(lián)系群眾制度，激發(fā)黨員活力并帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，建立黨委班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，強(qiáng)化黨委班子成員擔(dān)當(dāng)精神并帶領(lǐng)學(xué)科帶頭人共同發(fā)展。二是開展“一支部一品牌”建設(shè)主題活動(dòng)，把支部主題活動(dòng)與婦保院的醫(yī)療、保健服務(wù)項(xiàng)目等有機(jī)結(jié)合。

30.關(guān)于“組織生活開展不規(guī)范”問題的整改

一是完善先進(jìn)黨支部年度考核辦法，對規(guī)定動(dòng)作無記錄的實(shí)行一票否決制。二是完善三會(huì)一課、黨員集中活動(dòng)日以及談心談話制度，加強(qiáng)組織管理，嚴(yán)肅組織生活紀(jì)律，著力推動(dòng)“三會(huì)一課”制度落地落實(shí)。三是2021年4月已開通黨費(fèi)網(wǎng)上自主繳納平臺(tái)，簡化黨費(fèi)收取的程序和過程，確保黨費(fèi)按月繳納。

31.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題的整改

一是召開了巡察整改專題民主生活會(huì)，從思想上、作風(fēng)上、政治上查找自身問題，認(rèn)真剖析自己，并扎實(shí)做好整改。二是建立長效學(xué)習(xí)機(jī)制，加大對形式主義典型的宣傳力度，加大材料審查力度，對照搬照抄材料行為實(shí)行精準(zhǔn)問責(zé)制。

32.關(guān)于“干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)材料不齊全”問題的整改

一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，2020年度干部選拔材料競聘報(bào)名、民主測評材料已收集齊全。二是從2021年起，黨委會(huì)討論事項(xiàng)全部編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。三是完善中層干部競聘方案，將征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見作為選拔程序之一。

33.關(guān)于“人才招聘有爭議”問題的整改

一是梳理副高以上職稱5人離職原因：3人為醫(yī)院考核評價(jià)不合格，1人考取公務(wù)員，1人因父親疾病返家。二是針對原因制定相應(yīng)措施：立足于醫(yī)院建設(shè)的需要，制定了2021年人才引進(jìn)計(jì)劃，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)招聘學(xué)科帶頭人，實(shí)用型、骨干型人才，目前已發(fā)布公告，進(jìn)入報(bào)名階段；健全完善了人才激勵(lì)政策，修訂了人員編制備案制管理實(shí)施意見，具體對備案制人員的準(zhǔn)入條件、選拔程序、管理與激勵(lì)進(jìn)行了細(xì)化與多元化；對重點(diǎn)人才試行年薪制，近期召開科技強(qiáng)衛(wèi)分析會(huì)等高層次人才會(huì)議，體現(xiàn)對人才的重視與關(guān)心，進(jìn)一步激勵(lì)人才干事、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)。

34.關(guān)于“部分崗位醫(yī)師欠缺”問題的整改

一是將部分緊缺崗位納入2021年事業(yè)編制招聘計(jì)劃，參加徐州醫(yī)學(xué)院、揚(yáng)州大學(xué)、蘇州大學(xué)等院校招聘，醫(yī)院、學(xué)校網(wǎng)站招聘，與中介合作等方式 引進(jìn)人才。二是梳理人員編制情況，用于高層次和重點(diǎn)緊缺人才招聘和優(yōu)秀人才的穩(wěn)定。目前，我院已引進(jìn)一名重癥醫(yī)學(xué)專業(yè)醫(yī)師，但第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)需變更。

35.關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不到位”問題的整改

一是結(jié)合2021年度黨建工作計(jì)劃,制定了2021年度全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單。二是召開了黨委會(huì)專題研究2021年度黨建工作并形成會(huì)議紀(jì)要印發(fā)。三是將“一崗雙責(zé)”納入2021年度中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容之一，打牢思想基礎(chǔ)。四是認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)落實(shí)責(zé)任，建立長效機(jī)制。五是制定2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核細(xì)則，與支部目標(biāo)同布置、同檢查、同考核，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決制。

36.關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任未全面履行”問題的整改

一是組織科內(nèi)人員學(xué)習(xí)《基層紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)手冊》、《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等條例規(guī)定，把思想統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的部署要求上來。二是出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)黨總支（支部）紀(jì)檢委員監(jiān)督職責(zé)實(shí)施辦法》，制定了紀(jì)檢委員監(jiān)督工作清單。三是召開了紀(jì)檢委員工作例會(huì)，簽訂紀(jì)檢委員監(jiān)督工作責(zé)任書，明確監(jiān)督職責(zé)和考核獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)檢委員的監(jiān)督責(zé)任。四是參與新建發(fā)熱門診樓項(xiàng)目工程總承包（EPC）項(xiàng)目考察監(jiān)督工作。五是開展市委巡查整改工作督查及“四實(shí)四干”大討論、黨史學(xué)習(xí)教育等工作的督查。六是出臺(tái)《微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理辦法》。目前，基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)已建立并開展工作，各項(xiàng)監(jiān)督工作有序推進(jìn)。

37.關(guān)于“風(fēng)險(xiǎn)防控意識不強(qiáng)”問題的整改

一是出臺(tái)了《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作實(shí)施意見》，開展新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作。二是參與新建發(fā)熱門診樓項(xiàng)目工程總承包（EPC）項(xiàng)目考察監(jiān)督工作。三是通過OA系統(tǒng)組織廉政教育學(xué)習(xí)、考試。四是針對2020年全市醫(yī)保檢查被處以失信記分的7名醫(yī)師進(jìn)行集體約談，并對黨員干部和情節(jié)較重的醫(yī)師進(jìn)行一對一談話，提醒相關(guān)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真整改。五是召開黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)專題會(huì)議，加強(qiáng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。目前廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作已按流程推進(jìn)。

三、下一步整改工作打算

經(jīng)過三個(gè)月的集中攻堅(jiān),我院巡察整改落實(shí)工作取得了階段性成果。同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,與市委要求相比,與干部群眾的期盼相比,還有不少差距。對個(gè)別長期整改的任務(wù)，一些遞進(jìn)性的措施還不夠明晰；對個(gè)別難點(diǎn)重點(diǎn)整改事項(xiàng),還需進(jìn)一步加大攻堅(jiān)力度。我們將以永遠(yuǎn)在路上的政治定力和實(shí)際行動(dòng),認(rèn)真履行職責(zé)使命,堅(jiān)持立行立改、真改實(shí)改,堅(jiān)持全面整改、一體整改,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治,不斷把整改落實(shí)引向深入。

1、持續(xù)發(fā)力全面從嚴(yán)治黨。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要進(jìn)一步完善充實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,增加學(xué)習(xí)頻次,推動(dòng)學(xué)習(xí)制度化規(guī)范化。要嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)陣地管理特別是網(wǎng)絡(luò)陣地管理,抓緊抓好思想政治工作,牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。

2、持續(xù)發(fā)力完成整改任務(wù)。要進(jìn)一步堅(jiān)定將問題整改落實(shí)一抓到底的信心與決心，切實(shí)抓好后續(xù)整改工作，做好巡察整改的“后半篇文章”。要認(rèn)真對照巡察整改方案中規(guī)定的時(shí)限，從嚴(yán)督促各部門在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)兌現(xiàn)整改承諾，做到問題不解決不松手，整改不到位不罷休。要堅(jiān)持整改、督導(dǎo)并行，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、進(jìn)度關(guān)，進(jìn)一步把責(zé)任劃分清楚、各司其職，提高整改成效。

3、持續(xù)發(fā)力健全長效機(jī)制。要堅(jiān)持“事要解決、人要處理、長效機(jī)制要建立”原則，讓長效機(jī)制真正管用，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，擴(kuò)大和鞏固整改成效，防止反彈。要堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，在深入整改的同時(shí)，更加注重治本和預(yù)防，制定和完善一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度，構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題的長效機(jī)制。要結(jié)合我院實(shí)際，進(jìn)一步健全完善工作制度，扎緊制度的“籠子”，實(shí)現(xiàn)用長效機(jī)制推動(dòng)整改工作常態(tài)化、整改成果長效化。

4、持續(xù)發(fā)力運(yùn)用巡察成果。要堅(jiān)持把巡察整改與今年重點(diǎn)工作、健康媽媽、健康寶貝、健康生殖三大工程結(jié)合起來，為“十四五”開好局、起好步。要堅(jiān)持把巡察整改與黨史學(xué)習(xí)教育、慶祝建黨100周年等工作結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，促進(jìn)工作水平與工作能力進(jìn)一步提升。要堅(jiān)持把巡察整改與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，營造廉潔正氣之風(fēng)，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，推動(dòng)?jì)D保院高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0518-85812080；郵政信箱：連云港市婦幼保健院黨委辦公室，郵編：222000；電子郵箱：745549822@qq.com。

中共連云港市婦幼保健委員會(huì)

2021年5月31日